↑ Thème II. Le pouvoir de déciderQuestion 82 →
Travaux préparatoires · Année ZéroCette fiche n’a aucune valeur légale, ni même scientifique. C’est un exercice : en la lisant, en la contredisant, nous apprenons ensemble le travail de base du citoyen d’une démocratie référendaire, et nous préparons le terrain des travaux dont l’Année Zéro aura besoin, le jour où ils deviendront officiels et constitutionnels.
Question 81 : L’élection recommencée lorsque le vote blanc l’emporte
Votation · question n° 81
L’élection annulée et recommencée lorsque le vote blanc arrive en tête
Approuvez-vous qu’une élection au scrutin majoritaire soit annulée, puis recommencée sans les mêmes candidats, lorsque les bulletins blancs y sont plus nombreux, au tour décisif, que les suffrages de chacun des candidats ou de chacune des listes, comme le prévoit l’article 11 du Titre premier de la Constitution d’urgence ?
Si le oui l’emporte
L’élection au scrutin majoritaire où les blancs devancent chaque candidat est annulée ; une nouvelle a lieu dans les 3 mois, sans les mêmes candidats.
Si le non l’emporte
Le candidat ou la liste en tête reste élu, quel que soit le nombre de bulletins blancs : la Constitution d’urgence serait corrigée sur ce point.
En bref
Aujourd’hui, le bulletin blanc est compté à part et ne pèse sur aucun résultat : le candidat arrivé en tête est élu, même si les blancs sont plus nombreux que ses voix. La Constitution d’urgence compte le blanc parmi les suffrages exprimés (c’est la question 35) et en tire une conséquence, posée ici seule : dans une élection au suffrage universel direct et au scrutin majoritaire, si les blancs dépassent, au tour décisif, les voix de chaque candidat ou de chaque liste, l’élection est annulée. On revote dans les 3 mois, sans les candidats du scrutin annulé ; les sortants restent en fonctions jusque-là. La règle ne dit pas ce qui se passe si le blanc l’emporte une seconde fois.
Ce que la question ne fait pas
- Elle ne tranche pas le décompte du bulletin blanc parmi les suffrages exprimés : c’est la question 35, que l’on peut approuver sans celle-ci, et inversement.
- Elle ne s’applique pas aux référendums : dans une votation, le blanc compté pèse comme un refus du texte, et rien n’est recommencé (Titre II, article 9, 4°).
- Elle ne vise ni les élections à la représentation proportionnelle ni les élections au suffrage indirect : le texte parle du suffrage universel direct et du scrutin majoritaire, uninominal ou de liste.
- Elle ne laisse pas le siège vide : les titulaires sortants restent en fonctions jusqu’à l’entrée en fonctions des nouveaux élus.
- Elle ne dit pas ce qui se passe si le blanc l’emporte de nouveau, et ne rend pas le vote obligatoire (question 82).
Version 1 du 11 novembre 2026 : première rédaction de la fiche.
L’Agora : la doléance
Laboratoire · simulation
Procès-verbal de carence, pour commencer : pas d’Agora tirée au sort, pas de doléance déposée, pas un groupe de 7 réuni. Les paroles ci-dessous ont été écrites par la rédaction, d’après ce qui se dit en sortant de la mairie un soir de dépouillement. La page fait répéter un geste ; elle ne compte les opinions de personne. Ceux qui la lisent ont déjà un avis sur le vote blanc, sans quoi ils ne seraient pas là : le sort, lui, appellera aussi l’électeur qui n’a jamais glissé une enveloppe vide.
Sur la table, à l’entrée du bureau, des piles de bulletins ; parfois une seule. L’électeur prend le bulletin ou ne le prend pas, entre dans l’isoloir, en ressort avec une enveloppe dont nul ne sait si elle est pleine. À la clôture, on ouvre l’urne. La question commence là : que fait-on d’une élection où les enveloppes vides sont les plus nombreuses ?
Au pied de l’urne, 7 façons de dire non
« Chez nous il y avait une liste, une seule. J’ai mis une enveloppe vide. On était un paquet à l’avoir fait, ça s’est vu au dépouillement, et la liste est passée quand même. »
groupe 0412 · dimanche soir
« Si le blanc arrive devant tout le monde, on recommence, et sans eux. Je ne demande rien d’autre. »
groupe 0096 · dimanche soir
« Et s’il arrive devant une deuxième fois ? On revote jusqu’à Noël ? Pendant ce temps, les sortants restent au chaud. »
groupe 0873 · lundi
« Celui qui fait un tiers des voix n’a été battu par personne. De quel droit lui interdire de revenir ? »
groupe 0258 · lundi
« Moi, ce que je veux, c’est pouvoir renvoyer le maire en cours de mandat. Pas attendre 6 ans devant une urne. »
groupe 1104 · mardi
« Une enveloppe vide ne propose rien. On n’administre pas une commune avec du papier blanc. »
groupe 0631 · mercredi
« Qui prononce l’annulation ? Le bureau de vote, le préfet, un juge ? Je veux savoir qui tient le stylo ce soir-là. »
groupe 0789 · jeudi
Personne n’a prononcé ces 7 phrases : elles sont composées pour l’exercice. Dans une Agora réelle, chaque doléance serait publiée, sans le nom de son auteur (Titre II, article 8, 2° et 5°).
Ce que le rattachement garde d’une enveloppe vide
Relisez-les. L’une veut que l’on recommence, une autre redoute qu’on ne s’arrête plus, une troisième trouve la peine injuste pour le candidat, une quatrième tient le blanc pour du néant. Elles ne s’accordent sur rien, et c’est pourtant ensemble qu’elles font monter le sujet : dans l’Agora, on porte une affaire, on ne la tranche pas. Le groupe 0631 y pèse autant que le groupe 0096.
Ce classement, personne ne le vote. Un traitement automatisé, au code publié, range chaque contribution sous un sujet, selon des règles affichées ; vient ensuite le compte des membres, 1 par tête pour un même sujet, « quels que soient le nombre, la longueur ou la vigueur de ses interventions » (Titre II, article 8, 4°). 12 messages rageurs ou une ligne écrite un soir : même poids.
Le groupe 1104 parlait d’autre chose : renvoyer un élu en cours de route, c’est la révocation, et le rattachement l’enverra vers ce sujet-là. Son auteur en sera informé et pourra contester ce rangement avant que le classement ne paraisse. Rien n’est écarté du décompte.
Ce qui se perd en route, c’est l’accent : le « paquet » d’enveloppes vides deviendra une formule de juriste. Ce qui se garde, c’est la question du groupe 0789, la plus simple et la plus redoutable. Les Formulateurs reçoivent tout : ils ne pourront pas feindre que personne ne l’a posée.
Sujet n° 9 du classement · simulation
Le sort de l’élection où les bulletins blancs devancent tous les candidats.
1 037 membres l’ont porté, répartis dans 548 groupes (chiffres inventés pour l’exercice) ; les Formulateurs le reçoivent avec ses 2 216 doléances, propositions et échanges.
Pour s’y préparer
- Les 7 777, dans l’Abécédaire : un échantillon du pays, et non une tribune
- L’élection sans candidat, dans l’Abécédaire : ce qu’on peut faire d’une urne quand personne ne s’est déclaré
- Dans l’Autodéfense : « Votre vote blanc ne changera rien : il n’est jamais compté »
- La règle : Titre II, article 8, l’Agora citoyenne
Les Formulateurs : la question
Les Formulateurs ouvrent le dossier et trouvent, dessus, une disposition déjà rédigée. Curieuse situation pour des gens dont le métier d’un mois est d’écrire : la phrase existe, et leur travail consiste à la présenter au pays sans la maquiller.
Le sort en a désigné 777, pour ce scrutin-ci uniquement, puis les a distribués en formations dont aucune ne compte moins de 77 membres ; 30 jours de travail, et leur mandat s’éteint à la proclamation des résultats (Titre II, article 7). Aucun n’a l’expérience d’un rédacteur de lois. Tous ont celle de l’isoloir, et c’est celle qu’il faut ici.
L’histoire du dossier tient en 3 dates. Le 5 octobre 2026, la rédaction du #PIC range cette question parmi les questions ouvertes, avec un seuil : le blanc majoritaire. Le 21, la question 35 sépare le décompte du blanc de ses conséquences, et promet à celles-ci leur propre fiche. Le 25, les rédacteurs de la Constitution d’urgence écrivent la conséquence dans l’article même qui compte le blanc, avec un autre seuil : le blanc en tête (Titre I, article 11, 2°). La question est donc inscrite. Pourquoi avoir tranché d’avance ? Parce qu’un blanc compté auquel rien n’est attaché ne fait que relever des seuils. Le peuple reste libre de juger la suite mal choisie.
La tentation, pour la formation, serait de corriger en passant : remonter le seuil, limiter le recommencement à une fois, comme en Colombie. Elle n’en a pas le droit ; une question inscrite reprend la disposition telle qu’elle est. Reste une voie régulière : puisque 3 solutions exclusives se dessinent (le blanc en tête, le blanc majoritaire, le droit actuel), une question à options multiples est permise, si une décision motivée réunit les 2/3 des suffrages exprimés. La formation de notre exercice passe au vote : 49 pour, 28 contre (chiffres inventés). Il en fallait 52. La question reste fermée, et les variantes écartées sont publiées avec leurs motifs.
Les rédactions restées dans l’isoloir
- « Approuvez-vous qu’une élection soit recommencée, avec de nouveaux candidats, lorsque le vote blanc y obtient la majorité des suffrages exprimés ? » Écartée : c’était le libellé de la liste du 5 octobre ; depuis le 25 octobre, la Constitution d’urgence retient un autre seuil (le blanc en tête) et un champ précis (le scrutin majoritaire). Une question inscrite reprend la disposition telle qu’elle est ; le seuil reste discuté dans la fiche.
- « Voulez-vous que les électeurs puissent renvoyer tous les candidats ? » Écartée : « renvoyer » plaide pour le oui, et la formule ne dit ni à quelle condition ni avec quelle suite.
- « Approuvez-vous que le vote blanc soit compté et qu’une élection qu’il remporte soit recommencée ? » Écartée : 2 objets distincts, contraire à l’unité de la matière : le décompte fait l’objet de la question 35.
Trois dépositions, micro ouvert
Auditions imaginées. Le jour venu, partisans et adversaires remettront 2 listes rivales, et le sort y puisera à égalité ; s’y ajouteront des experts tirés, une discipline après l’autre, sur le registre public ouvert à qui justifie de sa compétence. Des gens connus pour défendre leur thèse depuis des années, retenus sur leur parcours. Avant de parler, chacun publie ses intérêts ; ce qu’il prédit reste consigné sous son nom (Titre II, article 7, 3°). Nos 3 déposants sont des figures de papier ; leurs chiffres, eux, viennent du dossier.
Liste des partisans · science politique
Un politiste, qui étudie les scrutins des petites communes
« Regardez mars 2026. Sur 34 836 communes, 23 681 n’avaient qu’une liste. L’électeur y avait 4 gestes possibles : approuver, voter blanc, voter nul, rester chez lui. Aucun des 3 derniers ne changeait le résultat. Les blancs y ont fait 6,2 % des votants, les nuls 7,9 %. »
« Dans une commune de 50 inscrits, le blanc a devancé la liste élue : 22 enveloppes contre 20 bulletins. La liste siège. Si vous comptez le blanc sans rien y attacher, vous aurez seulement appris à ces 22 personnes qu’on les a vues. »
Pour creuser : l’aristocratie élective, dans le Lexique du Pouvoir
Liste des adversaires · droit constitutionnel
Une constitutionnaliste, ancienne rapporteure de contentieux électoral
« Lisez le texte jusqu’au bout, et cherchez la phrase qui manque. La Colombie fait revoter une seule fois. Ici, rien : si le blanc l’emporte encore, on recommence, et les sortants demeurent. Une mission de l’Assemblée nationale y voyait, en 2021, un risque de paralysie. »
« Et pesez le seuil. Il ne demande pas que le blanc soit majoritaire ; il suffit qu’il devance chacun. Dans un duel, 34 % d’enveloppes vides annulent le choix de 66 % d’électeurs, et les 2 candidats sont écartés sans avoir perdu contre quiconque. »
Pour creuser : l’ingouvernabilité, dans le Lexique du Pouvoir : un mot à manier avec précaution, dans les 2 sens
Registre public · administration des élections
Un ancien chef de bureau des élections en préfecture, venu du registre public par le sort
« Je vous donne ce qui est établi. Un scrutin se paie : pour la seule propagande, 2,25 euros par inscrit aux législatives de 2022, soit 109,33 millions d’euros, et 2,98 euros à la présidentielle. Ensuite, les faits : ni en 2017, ni en 2022, le blanc n’a approché les voix d’un finaliste de la présidentielle ; en 2024, dans aucune des 501 circonscriptions du second tour il n’a dépassé l’élu. »
« Ma prévision, que je signe : aux scrutins nationaux, cette règle ne jouera pas. Elle jouera dans les communes à liste unique, et rarement. Ce que j’ignore, et que tout le monde ignore, c’est combien d’enveloppes vides s’ajouteront le jour où elles pèseront. Une règle change ceux qui votent. »
Pour creuser : les sondages, dans le Lexique du Pouvoir : pourquoi l’on ne mesure pas un comportement qui n’a pas encore de raison d’exister
De ces auditions sort la note citoyenne : ce qui est établi (les chiffres des scrutins passés, le texte colombien), ce qui reste disputé (le bon seuil, le risque de répétition). Elle reproduit l’article que le vote confirmerait ou corrigerait, et doit être chez tous les électeurs 4 semaines avant le dimanche de scrutin, au plus tard. Sur cette page, les onglets Le dossier et Le débat la remplacent.
Les 7 épreuves de loyauté
Base juridique Satisfaite
Titre I, article 11, 2°, version 4 du 25 octobre 2026. Une fois la Constitution d’urgence adoptée, cette règle ne pourrait être révisée qu’à froid : 2 votations séparées de 12 mois au moins, la seconde confirmant la première à la majorité des 3/5 des suffrages exprimés (Titre XVIII, article 3, alinéa second).
Unité de la matière En délibération
L’annulation, le délai de 3 mois et l’exclusion des candidats forment un seul mécanisme ; mais un électeur peut vouloir que l’on revote sans vouloir que les mêmes candidats soient écartés. Les Formulateurs pourraient scinder la question (Titre II, article 7).
Clarté En délibération
« Scrutin majoritaire » et « tour décisif » sont des termes techniques, définis dans la fiche. Un point reste incertain : le texte s’applique-t-il aux élections municipales, où la liste en tête reçoit une prime et où le reste des sièges est réparti à la proportionnelle ? La fiche le signale sans le trancher.
Libellé inversé Satisfaite
Écrite à l’envers : « Approuvez-vous qu’une élection au scrutin majoritaire reste acquise au candidat ou à la liste arrivés en tête, même lorsque les bulletins blancs sont plus nombreux que les suffrages de chacun d’eux ? » Elle reste aussi neutre.
Aucune conséquence présumée Satisfaite
Le libellé ne promet ni le renouvellement de la vie politique ni la paralysie des institutions ; il décrit le mécanisme, et les effets attendus sont renvoyés au débat.
Noyau intangible Satisfaite
Le noyau intangible protège le suffrage universel, égal et secret (Titre XVIII, article 3, 2°) : la règle ne touche à aucun de ces 3 caractères. Il interdit aussi d’annuler une votation hors des cas que prévoit la Constitution (6°) : il s’agit ici d’une élection, et le cas est prévu par le texte lui-même.
Contrôle préalable de la question Sans objet
Sans objet aujourd’hui : aucune Cour ne contrôle cette fiche tant que la Constitution d’urgence n’est pas adoptée (Titre XIX, article 3).
Ce qui reste ouvert : votre aide est demandée
- Que se passe-t-il si le blanc l’emporte une seconde fois : un troisième scrutin, comme le texte le laisse entendre, ou un seul recommencement, comme en Colombie ?
- Le bon seuil est-il le blanc en tête, comme l’écrit la Constitution d’urgence, ou le blanc majoritaire parmi les suffrages exprimés, comme le proposait la liste du 5 octobre et comme le pratique la Colombie ?
- L’interdiction de se représenter vise-t-elle aussi les suppléants et tous les membres d’une liste ? Et la règle vaut-elle pour les élections municipales, où près de 7 communes sur 10 n’avaient qu’une liste en 2026 ?
Pour s’y préparer
- Les 777, dans l’Abécédaire
- Dans l’Autodéfense : « Vos Formulateurs changent à chaque votation : des amateurs sans expérience écriront les questions du pays »
- La fiche référendum, dans l’Abécédaire : ce que doit contenir le dossier remis à l’électeur
Le Contrôle : les gardiens
Restent ceux qui ne rédigent pas. Les 77 arrivent quand la question est écrite, relisent la liste d’émargement de toute la procédure, et cherchent la signature qui manque.
Ils sont 77, de toutes les mouvances. Nul n’a brigué ce siège : ce sont les électeurs qui avancent le nom d’une personne qu’ils estiment intègre, puis le sort, parmi les noms les plus cités, retire sa prime à la célébrité (Titre II, article 6). Le Collège ne touche pas au libellé. Il vérifie que les 2 listes d’experts ont eu le même nombre de voix et que les formulations concurrentes sont publiées. Il garde aussi le noyau intangible, comme le font, chacun de son côté, les juristes et les citoyens de la Cour (Titre XVIII, article 3, 7°).
Avant d’ouvrir la campagne, 5 cases à cocher
La révision à froid À faire savoir
La règle loge à l’article 11 du Titre premier, qui est protégé : pour le retoucher, il faut voter 2 fois, à 12 mois d’écart au minimum, et réunir les 3/5 des suffrages exprimés la seconde fois. La confirmer aujourd’hui coûte un oui ; la défaire demain coûterait 2 scrutins et plus d’un an. Les gardiens ne jugent pas ce verrou, ils exigent que l’électeur le connaisse avant d’entrer dans l’isoloir.
Le noyau intangible Respecté
Universel, égal, secret : les 3 caractères du suffrage que garde le noyau restent intacts. Le noyau interdit aussi d’annuler une votation hors des cas que prévoit la Constitution ; il s’agit ici d’une élection, et le cas est écrit dans le texte (Titre XVIII, article 3, 2° et 6°).
La fidélité au sujet Sous réserve
Le sujet transmis contenait des voix pour un seuil plus haut et pour un seul recommencement. La question inscrite ne leur offre qu’un oui ou un non à la règle telle qu’elle est. Les 77 demandent que la note citoyenne le dise : répondre non, ce peut être vouloir revoter autrement.
L’unité de la matière Discutée
Annuler, revoter dans les 3 mois, écarter les candidats : un seul mécanisme, ou 3 décisions ? Un électeur peut approuver les 2 premières et refuser la troisième. La formation a jugé le lien intrinsèque ; tout électeur a 10 jours, à compter de la publication, pour le contester devant la Cour (Titre II, article 7, 4°).
Le contrôle préalable Sans objet aujourd’hui
Pas de Cour, tant que le texte qui l’institue reste un projet : personne n’a contrôlé cette fiche. En attendant, la relecture est entre vos mains.
Ce que l’article 11 ne dit pas, et que vous pourriez écrire
Le texte laisse des blancs, lui aussi. Propositif, modificatif, abrogatoire, révocatoire, sans oublier la révision : la panoplie du peuple est complète (Titre I, article 6) ; toute retouche de l’article 11 passerait par 2 votations. Voici ce qu’une Agora pourrait oser :
- Par un référendum propositif, ajouter la phrase qui manque : au second scrutin annulé, une élection sans candidat déclaré, où chacun inscrit le nom de son choix.
- Par un référendum modificatif, déplacer le seuil : exiger que le blanc réunisse plus de la moitié des suffrages exprimés, comme en Colombie, ou étendre la règle aux scrutins de liste à la proportionnelle.
- Par un référendum abrogatoire, supprimer la seule interdiction de se représenter, et laisser les électeurs juger eux-mêmes, au nouveau scrutin, des candidats du premier.
- Par le référendum révocatoire, non pas corriger la règle, puisqu’il ne vise que des mandats, mais atteindre le sortant qui s’éterniserait après un scrutin annulé : tout titulaire d’un mandat électif est révocable (Titre III, article 5).
À vous, la phrase qui manque
Écrivez-la en commentaire, en une ligne : « Si les bulletins blancs l’emportent de nouveau au scrutin recommencé, … ». Puis soumettez-la aux 7 épreuves de la grille. Dit-elle qui gouverne en attendant ? Laisse-t-elle un candidat au village de 50 inscrits ?
Votre ligne ne vaudra pas loi, et les réponses recueillies ici ne valent pas mesure. Le jour où 777 personnes que le hasard aura choisies, et non leur goût pour ces questions, auront à écrire cette phrase pour de bon, il sera utile que quelques milliers d’autres s’y soient déjà cassé les dents.
Pour s’y préparer
- Les 77, dans l’Abécédaire
- Dans l’Autodéfense : « Si une majorité hostile s’installe, en combien d’étapes pourra-t-elle tout détricoter, en toute légalité ? » et « Vos Soixante-dix-sept seront vos amis cooptés »
- La révocabilité, dans l’Abécédaire
Le dossier
Avant de peser, vérifier : ce que dit le droit aujourd’hui, le texte exact soumis au vote, les faits sur lesquels chacun peut s’appuyer, quel que soit son camp, et ce que l’on sait du coût.
Ce que dit le droit aujourd’hui
Le Code électoral dispose : « Les bulletins blancs sont décomptés séparément et annexés au procès-verbal. Ils n’entrent pas en compte pour la détermination des suffrages exprimés, mais il en est fait spécialement mention dans les résultats des scrutins. Une enveloppe ne contenant aucun bulletin est assimilée à un bulletin blanc. » (article L. 65). Le nombre de bulletins blancs n’a donc aucun effet sur le résultat.
Aux élections législatives, « Au deuxième tour la majorité relative suffit. » (article L. 126) : le candidat arrivé en tête est élu, quel que soit le nombre de blancs. Pour l’élection présidentielle, la Constitution de 1958 dispose : « Le Président de la République est élu à la majorité absolue des suffrages exprimés. » (article 7) ; les blancs n’étant pas des suffrages exprimés, l’un des 2 candidats du second tour l’atteint, sauf égalité parfaite.
Aucun texte en vigueur ne permet d’annuler une élection en raison du nombre de bulletins blancs. Plusieurs propositions de loi déposées à l’Assemblée nationale en 2020 et en 2021 prévoyaient d’invalider le scrutin lorsque les blancs dépasseraient la moitié des suffrages exprimés ; aucune n’a été adoptée, et la mission d’information de l’Assemblée nationale sur la participation électorale a écarté en décembre 2021 le décompte des blancs parmi les suffrages exprimés, en invoquant un « risque de paralysie ou de multiples tenues du scrutin ».
Sources : Code électoral, articles L. 65 et L. 126 (codes.droit.org, édition du 4 novembre 2026) ; Constitution du 4 octobre 1958, article 7 ; Assemblée nationale, rapport d’information n° 4790 du 8 décembre 2021, pages 51 et 52 et annexe 1.
Le texte soumis au vote
Dans la Constitution d’urgence, depuis le 25 octobre 2026, la règle commune du décompte compte le bulletin blanc parmi les suffrages exprimés et fixe le sort de l’élection qu’il remporte :
Les suffrages exprimés sont les suffrages portés pour ou contre une proposition, ou en faveur de l’une des options soumises au vote, ainsi que les bulletins blancs ; les bulletins nuls et les abstentions n’en font pas partie. Les bulletins blancs sont décomptés et publiés séparément. Dans une élection au suffrage universel direct et au scrutin majoritaire, uninominal ou de liste, lorsque les bulletins blancs sont plus nombreux, au tour décisif, que les suffrages recueillis par chacun des candidats ou chacune des listes, l’élection est annulée ; il est procédé à une nouvelle élection dans les trois mois, ou dans le délai plus bref que fixe la disposition qui la régit, et aucun candidat du scrutin annulé ne peut s’y présenter. Jusqu’à l’entrée en fonctions des nouveaux élus, les titulaires sortants demeurent en fonctions ; un siège déjà vacant est pourvu dans les conditions prévues pour la vacance.
Constitution d’urgence, Titre I, article 11, 2°, premier alinéa, version 4 du 25 octobre 2026
Dispositions liées : l’élection du Conseil des Sept, au scrutin de liste majoritaire à 2 tours (Titre II, article 2) ; le scrutin référendaire, où le blanc compté ne fait rien recommencer (Titre II, article 9, 4°) ; la révocation des élus (Titre III, article 5) ; la question 35, sur le décompte du blanc.
Les faits, chacun avec sa source
- Au second tour de l’élection présidentielle, les bulletins blancs n’ont jamais approché les voix d’un candidat : 3 021 499 blancs en 2017, quand le candidat arrivé second réunissait 10 638 475 voix ; 2 233 904 blancs en 2022, contre 13 288 686 voix. La règle n’aurait annulé aucun de ces 2 scrutins. Sources : Conseil constitutionnel, décision n° 2017-171 PDR du 10 mai 2017 ; décision n° 2022-197 PDR du 27 avril 2022.
- Au second tour des élections législatives du 7 juillet 2024, dans aucune des 501 circonscriptions où il a eu lieu les bulletins blancs n’ont dépassé les voix du candidat élu. L’écart le plus faible : 7 494 blancs, soit 10,35 % des votants, pour 33 412 voix à l’élu. Source : calcul de la rédaction sur les résultats définitifs du second tour par circonscription publiés par le ministère de l’Intérieur (data.gouv.fr).
- Aux élections municipales du 15 mars 2026, les premières au scrutin de liste dans toutes les communes, 23 681 communes sur 34 836 n’avaient qu’une liste. Les blancs y ont représenté 6,2 % des votants et les nuls 7,9 %. Dans 1 commune, les blancs ont dépassé les voix de la liste élue (22 contre 20, pour 50 inscrits) ; blancs et nuls réunis, dans 43 communes. Source : calcul de la rédaction sur les résultats du premier tour par commune publiés par le ministère de l’Intérieur le 20 mars 2026 (data.gouv.fr), sous réserve des recours ; Maire-info, 27 mars 2026.
- En Colombie, la Constitution impose de répéter le vote, « une seule fois », pour élire un maire, un gouverneur, une assemblée ou au premier tour de la présidentielle, « lorsque, du total des votes valides, les votes blancs constituent la majorité » ; pour un siège unique, les mêmes candidats ne peuvent se représenter (article 258, notre traduction). Le seuil est plus élevé que celui de la Constitution d’urgence. À Bello, le 30 octobre 2011, le blanc a réuni 56,7 % des votes valides face à un candidat unique ; on a revoté le 18 décembre. Sources : Constitution politique de la Colombie, article 258, paragraphe 1, rédaction de 2009 (Secrétariat du Sénat) ; Mission d’observation électorale, rapport préélectoral sur Bello, 13 décembre 2011 ; El Mercurio en ligne, 18 décembre 2011.
- Recommencer un scrutin a un coût. Pour les élections législatives de 2022, la seule propagande électorale (impression, mise sous pli, envoi) a coûté 109,33 millions d’euros à l’État, soit 2,25 euros par électeur inscrit ; pour l’élection présidentielle de 2022, 2,98 euros par inscrit. L’Inspection générale des finances a évalué l’organisation des législatives de 2024 à un « ordre de grandeur de 100 à 200 millions d’euros ». Sources : Assemblée nationale, rapport n° 292, annexe n° 3, 6 octobre 2022, pages 36 à 39 ; Public Sénat, citant le rapport de l’Inspection générale des finances, 2024.
- En 2021, 139 321 personnes ont répondu à la consultation en ligne de l’Assemblée nationale sur ce point : le rapport y relève un « soutien massif » à l’idée que le vote blanc, une fois compté comme suffrage exprimé, puisse conduire à l’invalidation de l’élection et à un nouveau scrutin. Les répondants étaient volontaires : la consultation ne mesure pas l’opinion du pays. Source : Assemblée nationale, rapport d’information n° 4790 du 8 décembre 2021, annexe 3, question 7.
Le coût et les effets estimés
Non chiffré. La dépense dépend du nombre de scrutins annulés, que nul ne peut prévoir : aucun des scrutins nationaux examinés plus haut ne l’aurait été. Chaque élection recommencée coûterait ce que coûte un scrutin : pour la seule propagande, 2,25 euros par électeur inscrit aux législatives de 2022 et 2,98 euros à la présidentielle, auxquels s’ajoutent la tenue des bureaux de vote par les communes et le remboursement des dépenses de campagne. Aucune estimation publique n’existe.
Le débat
Les 2 camps, à force égale. Vous connaissez un argument plus fort que l’un de ceux-ci ? Proposez-le en commentaire : s’il est retenu, il remplace le plus faible, et votre nom figure dans la genèse de la fiche.
Les meilleures raisons de voter oui
- Le refus obtient une suite. Compter le blanc sans rien en tirer ne fait que relever des seuils ; ici, l’électeur qui ne veut d’aucun des candidats obtient ce qu’il demande : une autre offre. Les répondants à la consultation de l’Assemblée nationale de 2021 l’ont soutenu massivement.
- La règle oblige ceux qui présentent des candidats à convaincre. Un duel que le blanc devance est un duel dont les électeurs ne veulent pas : écarter ses candidats du nouveau scrutin interdit de représenter la même offre en comptant sur la lassitude.
- Elle donne un choix là où il n’y en a pas. En mars 2026, 23 681 communes n’avaient qu’une liste : l’électeur ne pouvait que l’approuver, voter blanc ou nul, ou rester chez lui. Avec cette règle, le blanc devient une réponse qui compte.
- Le risque de blocage est faible et la continuité assurée. Ni en 2017, ni en 2022, ni en 2024 le blanc n’a approché les voix d’un élu ; et si cela arrivait, les sortants resteraient en fonctions pendant les 3 mois au plus qui précèdent le nouveau vote.
- Un autre pays le pratique. La Colombie l’a inscrit dans sa Constitution ; à Bello, en 2011, les électeurs ont refusé un candidat unique, et une nouvelle élection s’est tenue 7 semaines plus tard.
Les meilleures raisons de voter non
- Rien n’arrête la répétition. La Colombie ne fait revoter qu’« une seule fois » ; la Constitution d’urgence ne dit pas ce qui se passe si le blanc l’emporte de nouveau. Pendant ce temps, les sortants gouvernent sans mandat renouvelé : la mission de l’Assemblée nationale parlait en 2021 d’un « risque de paralysie ou de multiples tenues du scrutin ».
- Le seuil retenu est bas. Il suffit que le blanc devance chaque candidat, non qu’il réunisse la majorité des suffrages : dans un duel, 34 % de blancs annuleraient le choix des 66 % d’électeurs qui se sont prononcés pour l’un ou pour l’autre. La Colombie exige que le blanc soit majoritaire.
- Écarter tous les candidats est une sanction lourde. Celui qui a réuni un tiers des voix n’a été battu par personne, et ses électeurs perdent le droit de le choisir. Dans les petites communes, où il est déjà difficile de constituer une liste (68 communes n’en ont eu aucune en 2026), il n’est pas sûr qu’il s’en trouve une seconde.
- Chaque scrutin recommencé coûte et retarde : 3 mois de campagne en plus, une dépense de plusieurs euros par électeur inscrit, et des électeurs rappelés aux urnes, dont la participation n’est pas garantie.
- Le blanc deviendrait une arme. Un camp éliminé au premier tour pourrait faire campagne pour le blanc afin d’obtenir un nouveau scrutin sans les 2 finalistes ; et un bulletin blanc ne dit pas ce que veut son auteur : il ne désigne personne et ne propose rien.
La position du #PIC, à part
Le #PIC, le Pari de l’Intelligence Collective, ne tranche pas cette question : il la pose, et la pose loyalement, pour qu’elle soit enfin décidée par le peuple. Il en a inscrit une proposition dans sa Constitution d’urgence, à titre révisable : le peuple l’adopte avec le texte, ou la corrige ensuite, à froid, comme toute règle du décompte. C’est à vous de trancher.
La genèse
D’où vient la question, comment elle a changé, et qui l’a fait changer.
Origine
Proposition de la rédaction du #PIC (liste des 100 questions du 5 octobre 2026). La question 35, sur le décompte du vote blanc, avait écarté cette conséquence comme une autre matière, en annonçant sa propre fiche. Depuis le 25 octobre 2026, la Constitution d’urgence l’inscrit dans son article 11 ; et aux élections municipales de mars 2026, plus de 2 communes sur 3 n’avaient qu’une seule liste.
Versions
- Version 111 novembre 2026
Première rédaction de la fiche.
Formulations écartées, et pourquoi
Elles sont dans l’onglet des Formulateurs, avec les raisons de leur chute.
Prévisions datées
Aucune prévision chiffrée n’a encore été avancée sur cette question. Toute prévision formulée en commentaire sera consignée ici, datée et sous le nom de son auteur, pour être un jour confrontée à l’événement, comme la Constitution d’urgence l’exige des experts (Titre II, article 7).
Contributeurs
Les commentaires qui feront évoluer cette fiche seront cités ici, avec le nom de leur auteur.
Ce que nous instituons, dans la Constitution d’urgence : les règles communes du décompte · l’élection du Conseil des Sept · le scrutin référendaire
La riposte, dans l’Autodéfense : « Votre vote blanc ne changera rien : il n’est jamais compté » · « Au second tour, vous appellerez à voter pour qui ? » · « Voter, c’est cautionner : le boycott des urnes délégitime le système »
Le versant sombre, dans le Lexique du Pouvoir : L’aristocratie élective · L’ingouvernabilité
Pour comprendre, dans l’Abécédaire : L’élection sans candidat · La démocratie représentative
Le kit de débat
Emportez la question !
Ce n’est pas au #PIC de lancer tous les débats : c’est à vous, pourvu que le débat reste loyal. Prenez cette question, son image et ses messages, et débattez-en où vous voulez, dans votre groupe, sur votre réseau, dans votre direct. La méthode, en 7 temps.
L’image, en 3 formats
3 messages prêts à copier
La question qui pique pour X
Mars 2026 : dans un village de 50 inscrits, 22 bulletins blancs, 20 voix pour la liste. La liste siège. Faut-il annuler l’élection quand le blanc arrive en tête, et revoter sans les mêmes candidats ? https://pari-intelligence-collective.org/ric/question-81/
La question ouverte pour un réseau ou un fil
Une élection où les bulletins blancs sont plus nombreux que les voix de chaque candidat doit-elle être annulée, puis recommencée dans les 3 mois sans les mêmes candidats ? La Constitution d’urgence du #PIC le prévoit ; la fiche demande au peuple s’il confirme. Pour : le refus obtient une suite, une autre offre. Contre : rien ne dit ce qui se passe si le blanc gagne encore, et 34 % de blancs effaceraient le choix de 66 % d’électeurs. Règle du jeu : avant votre avis, écrivez la phrase qui manque au texte, celle du second échec. Ici, on répète un geste, on ne compte personne. https://pari-intelligence-collective.org/ric/question-81/
L’invitation à un direct à compléter entre crochets
Débat loyal, [jour] à [heure], [lien ou lieu] : faut-il recommencer l’élection que le vote blanc remporte ? 7 temps, 2 invités aux positions anciennes et opposées : un politiste des scrutins de petites communes, pour qui l’enveloppe vide doit peser ; une constitutionnaliste qui redoute les scrutins à répétition. Temps de parole égal, chronomètre visible. On finit par un vote d’entraînement, annoncé comme tel : il ne mesure rien. La fiche : https://pari-intelligence-collective.org/ric/question-81/ La méthode : https://pari-intelligence-collective.org/ric/emporter-la-question/
Vos invités
Un de chaque camp au moins, qui défend sa position depuis longtemps : repérez-les sur les réseaux, retenez sur leur parcours ceux qui se proposent, accueillez ceux que vos participants suggèrent. Pour cette question, par exemple :
- Côté oui : un politiste, qui étudie les scrutins des petites communes (science politique)
- Côté non : une constitutionnaliste, ancienne rapporteure de contentieux électoral (droit constitutionnel)
- Pour éclairer les 2 camps : un ancien chef de bureau des élections en préfecture (administration des élections)
Revenez avec ce que vous aurez trouvé : la meilleure formulation, l’argument qui manquait, la source qui tranche. Déposez-les en commentaire ; celui dont la remarque change la fiche est cité, avec son nom, dans sa genèse.
Ci-dessous, le débat sur cette question : un vote pour vous exercer, puis la discussion, regroupée ici pour ne pas alourdir la lecture de la fiche.
Et vous, que répondriez-vous ?
Ce vote n’a aucune valeur légale ni scientifique : c’est un apprentissage collectif. Il ne recueille que l’avis des visiteurs de ce site qui ont choisi de répondre : ce n’est en aucune manière une mesure de l’opinion, et il ne saurait être présenté comme tel. Le #PIC prépare une application de vote citoyen, libre (open source), conçue pour vérifier que chaque votant remplit les conditions pour voter, garantir le secret de son vote et rendre le décompte vérifiable par tous. Jusqu’à l’adoption de la Constitution d’urgence, elle fera entendre la voix du peuple sans force contraignante : elle prouvera, elle ne décidera pas. Une fois adoptée dans les conditions que fixe cette Constitution, dès l’Année Zéro, c’est elle qui fera foi.
0 commentaire