Voici ce que vous pouvez répondre

Sources : Emmanuel Macron · Public Sénat · Ipsos · Sénat. Le détail et les citations sont dans l’onglet « Références utiles ».

Pour aller plus loin

Une élection répond à une seule question : qui ? Elle ne dit rien du quoi.

On choisit un nom pour un programme de centaines de mesures, souvent par rejet de l’autre candidat, puis l’élu est juridiquement délié de ses promesses : « Tout mandat impératif est nul », dit l’article 27 de la Constitution de 1958.

Rousseau avait décrit ce mécanisme : le peuple anglais « pense être libre ; il se trompe fort, il ne l’est que durant l’élection des membres du Parlement ; sitôt qu’ils sont élus, il est esclave, il n’est rien ».

2022 en offre une illustration reconnue par l’intéressé. Le 24 avril 2022, au soir de sa réélection, Emmanuel Macron reconnaît que nombre de ses électeurs ont voté pour lui « non pour soutenir les idées que je porte mais pour faire barrage à celles de l’extrême droite ».

L’enquête Ipsos-Sopra Steria réalisée du 21 au 23 avril auprès de 4 000 inscrits l’avait mesuré : 42 % de ses électeurs votaient d’abord pour faire barrage, et 46 % des électeurs de Marine Le Pen votaient d’abord contre Emmanuel Macron.

Près de la moitié de chaque camp votait contre, et non pour.

La suite l’a confirmé. En février 2023, 64 % des Français s’opposaient au projet de réforme des retraites (Ipsos).

Le texte a été adopté à l’Assemblée par l’article 49, alinéa 3, sans vote sur le texte, la motion de censure échouant à 9 voix près le 20 mars 2023. C’est légal ; ce n’est pas la décision du peuple.

On pourrait citer d’autres épisodes, de sens politique opposé : en 2005, le non au traité constitutionnel européen, puis la ratification du traité de Lisbonne par la voie parlementaire en 2008 ; la promesse faite à la Convention citoyenne pour le climat de soumettre ses propositions « sans filtre ».

La Constitution d’urgence renverse l’ordre. Son Titre I, article 5, pose la « primauté du vote sur l’élection » : la souveraineté « s’exerce d’abord par le vote sur les idées, les projets, les budgets et les orientations, avant de s’exercer sur le choix des personnes ».

Le référendum abrogatoire permet d’annuler une loi précise sans attendre 5 ans (Titre I, article 6), et le programme d’un délégué lui devient opposable (Titre III, article 5). L’élection demeure ; elle cesse d’être un chèque en blanc.

Les relances probables

« La mesure figurait dans son programme : les électeurs savaient. »

Un programme contient des centaines de mesures, et 42 % de ses électeurs du second tour déclaraient voter d’abord pour faire barrage. Voter pour un paquet n’est pas approuver chaque mesure. La seule manière de savoir ce que veut le peuple sur une mesure, c’est de la lui soumettre.

« Vous êtes de mauvais perdants. »

Le #PIC n’a perdu aucune élection, et il ne conteste la légitimité d’aucun élu. Il demande une règle valable pour tous les vainqueurs, y compris lui-même : après l’élection, le peuple garde le dernier mot.

« Le peuple sanctionnera aux élections suivantes. »

5 ans plus tard, sur un nouveau paquet, quand la décision s’applique depuis longtemps. Le référendum abrogatoire permet de corriger une mesure précise, au moment où elle compte.

« Mais vous aussi, vous demandez aux gens d’élire votre candidat. »

Oui : une dernière fois, pour un candidat qui, entouré des 6 autres membres des Sept, s’engage seul devant notaire à soumettre la Constitution d’urgence au référendum, avec le même jour une question distincte sur la sortie des traités européens, et à démissionner si le peuple refuse la Constitution. C’est une élection qui rend la décision au lieu de la garder.

« Si les Français tenaient vraiment à leurs acquis, ils voteraient pour ceux qui les défendent. »

Ils ont voté ; mais ce qu’une majorité parlementaire a fait, la suivante peut le défaire : une loi ne protège jamais contre une autre loi. Seul le niveau constitutionnel met une règle hors de portée d’une majorité de passage, et notre Constitution d’urgence exige que toute révision soit « approuvée par le peuple » (Constitution d’urgence, Titre XVIII, article 1). Cela vaut dans les deux sens, quelle que soit la cause défendue : ce que le peuple a verrouillé, lui seul peut le déverrouiller.

Les pièges à éviter

• Ne contestez jamais la légitimité d’une élection ni d’un président (« président illégitime ») : c’est la phrase qu’on encadrera, et elle est fausse en droit.
• Ne qualifiez pas le 49.3 d’illégal ou de « coup de force » : il est constitutionnel, et le Conseil constitutionnel a validé l’essentiel de la loi (décision n° 2023-849 DC). Dites « sans vote sur le texte ».
• Le chiffre de 42 % porte sur les électeurs d’Emmanuel Macron au second tour, pas sur l’ensemble des Français.
• Le #PIC est transpartisan : ne réduisez pas l’argument à la réforme des retraites, qui divise vos propres sympathisants. Présentez-la comme un exemple de méthode, et citez aussi des exemples qui heurtent d’autres sensibilités.